Методическая разработка по теме "Управление эпидемиологической деятельностью"

2. Организационная структура системы управления здоровьем населения

Система управления здоровьем населения - это совокупность медицинских и немедицинских организаций и учреждений, объединенных в систему общей целью. Конечной целью системы управления здоровьем населения является профилактика инфекционных и неинфекционных болезней. Для инфекционных болезней эту конечную цель можно конкретизировать - это снижение заболеваемости, предупреждение возникновения случаев болезней и ликвидация отдельных нозологических форм.

На сегодня система управления здоровьем населения представляет собой совокупность линейно-функциональных структур, что создает определенные сложности в реализации профилактической и противоэпидемической деятельности.

Из медицинских учреждений, входящих в систему управления здоровьем населения, центральное место занимает санитарно-эпидемиологическая служба (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и ФБУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии»). Кроме этого в систему управления здоровьем населения входят и другие учреждения здравоохранения, которые выполняют исполнительскую деятельность, проводят противоэпидемические мероприятия - это больницы, амбулаторно-поликлинические учреждения, диспансеры.

Кроме учреждений практического здравоохранения, система управления здоровьем населения включает научные учреждения и учебные заведения.

Из немедицинских учреждений в системе особое место занимают те, от деятельности которых зависит эпидемиологическое благополучие населения: организации, отвечающие за обеспечение населения доброкачественной водой, продуктами питания, очистку территории. В систему можно включить также детские образовательные заведения и школы, поскольку от правильной организации в них санитарно-гигиенического, противоэпидемического режимов и проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий зависит уровень заболеваемости детей инфекционными и неинфекционными болезнями.

Эффективная деятельность системы невозможна без органов исполнительной, законодательной, судебной власти, внутренних дел. В систему можно включить и население, ведь от уровня его медицинской грамотности и соблюдения рекомендаций по профилактике болезней в большой степени будет зависеть уровень заболеваемости инфекционными и неинфекционными болезнями.

В Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и ФБУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии» входит два основных блока: санитарногигиенический и эпидемиологический. Организационная структура ТУ Роспотребнадзора и ФБУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии» и их эпидемиологических блоков на разных территориях различается.

Организационная структура эпидемиологического блока Территориального управления Роспотребнадзора по Москве:

• Отдел эпидемиологического надзора.

• Отдел надзора за особо опасными инфекциями.

• Отдел социально-гигиенического мониторинга.

• Отдел надзора за ЛПУ.

Эпидемиологический блок ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Москве включает:

• Эпидемиологический отдел, который состоит из противоэпидемического отделения, отделения медицинской паразитологии и отделения профилактики особо опасных инфекций.

• Отдел государственной регистрации заболеваний.

• Отдел социально-гигиенического мониторинга.

• Отдел организации дезинфекционных мероприятий.

• Лабораторию, куда входят отделение санитарной бактериологии, эпидемиологической бактериологии с группой молекулярных исследований, отделение особо опасных инфекций, отделение вирусологии с группой по диагностике СПИДа, отделение паразитологии.

Нужно отметить, что организационная структура органов практического здравоохранения в последнее время претерпевает существенные изменения. Реформирование организационных структур управления эпидемиологической деятельностью, возможно, будет продолжаться и в будущем.