Лекция 5. «Система и правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области здравоохранения. Формы контроля качества и безопасности медицинской деятельности».

Деятельность государства по охране здоровья населения является его важнейшей функцией.

Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что охрана здоровья граждан — система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в т.ч. санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья установлены гл. 3 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Минздрав РФ принимает нормативные акты, устанавливающие квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам; порядки и стандарты оказания медицинской помощи; порядок дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинского вмешательства, порядок выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, порядок направления граждан Российской Федерации для оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет бюджетных ассигнований и т.д.

Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении важнейших органов государственной власти, осуществляющих управление здравоохранением, контролем качества медицинской деятельности: Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения; Федерального медико-биологического агентства и др.