Одним из важных направлений эпидемиологической деятельности является организационная функция. В задачу эпидемиолога входит не только проведение анализа заболеваемости, но и организация проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий. Организационная функция реализуется через составление различных видов планов профилактической и противоэпидемической деятельности.

Планирование - основополагающая составляющая процесса управления. Выделяют два вида планирования - стратегическое и текущее. Для составления стратегических планов используют проблемно-тематический и программно-целевой методы планирования. Текущее планирование проводят при помощи функциональноотраслевого метода.

Проблемно-тематическое планирование направлено на достижение конечного результата по определенной проблеме. Проблемно-тематические планы составляют на основе результатов проведенных эпидемиологических исследований, на практике это прежде всего ретроспективный эпидемиологический анализ. В связи с тем что система управления здоровьем населения представляет собой совокупность различных линейно-функциональных организационных структур управления с разным подчинением, проблемно-тематические планы призваны обеспечить координацию деятельности различных подразделений системы управления здоровьем населения для достижения конечного результата по определенной проблеме. Реализуется проблемно-тематическое планирование в рамках существующей структуры управления.

Этапы составления проблемно-тематических планов:

- оценка эпидемиологической ситуации на основе результатов ретроспективного эпидемиологического анализа;

- определение целей, задач эпидемиологической деятельности, принятие управленческих решений о путях достижения целей;

- планирование конкретных мероприятий, направленных на реализацию принятого решения;

- определение исполнителей и сроков выполнения запланированных мероприятий.

Наиболее современный и эффективный метод - программноцелевое планирование.

Программно-целевое планирование, как и проблемно-тематическое, ориентировано на достижение конечного результата по определенной проблеме и реализуется на основе результатов проведенных эпидемиологических исследований. Однако на этапе составления и реализации плана создаются специальные программно-целевые структуры, предполагается целевое финансирование программы. Этапы составления целевых программ такие же, как и проблемнотематических планов.

Функционально-отраслевые планы составляют на основе проблемно-тематического или программно-целевого плана. Каждое подразделение системы управления здоровьем населения и каждый специалист составляют план повседневной деятельности на определенный период (год, месяц и т.д.). Эти планы могут быть не ориентированы на достижение конечного результата, но они удобны в работе.

Этапы составления функционально-отраслевых планов:

- определение роли каждого подразделения системы управления здоровьем населения в проведении кардинальных мероприятий;

- конкретизация мероприятий, которые должны быть проведены конкретными исполнителями;

- установление сроков исполнения и оформление плана.