Цель занятия: изучить основные направления государственной  политики Российской Федерации в системе охраны материнства и детства, также основные проблемы в сфере детства и пути их решения.

Студент должен знать: основные нормативные документы Российской Федерации, регламентирующие деятельность системы охраны материнства и детства, национальные проекты/программы в сфере здравоохранения.

         Государственная политика в интересах матери и ребенка является приоритетной областью деятельности органов государственной власти Российской Федерации и основана на следующих принципах:

·        законодательное обеспечение прав ребенка;

·        государственная поддержка семьи в целях обеспечения полноценного воспитания детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе;

·        установление и соблюдение государственных минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни матери и ребенка с учетом региональных различий данных показателей;

·        ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда;

·        государственная поддержка органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов матери и ребенка.

         Государство стремится обеспечить, чтобы ни мать, ни ребенок не был лишен своего права на доступ к средствам лечения заболеваний и восстановления здоровья, в частности, принимают необходимые меры для:

снижения уровня смертности младенцев и детской смертности;

·        обеспечения предоставления необходимой медицинской помощи и охраны здоровья всех детей;

·        борьбы с заболеваниями и недоеданием, в том числе в рамках первичной медико-санитарной помощи;

·        предоставления матерям надлежащих услуг по охране здоровья в дородовой и послеродовой периоды;

·        обеспечения осведомленности всех слоев общества, в частности родителей и детей, о здоровье и питании детей, преимуществах грудного кормления, гигиене, санитарии, среды обитания ребенка и предупреждения несчастных случаев, а также их доступа к образованию и их поддержки в использовании таких знаний.

Правовая защита материнства и детства закреплена:

1.     В Конституции РФ: «в РФ … обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства...» (ст.7,ч.2),  пункт 1 статьи 38 провозглашает, что «материнство и детство, семья находятся под защитой государства». Реализация системы охраны материнства и детства конкретизированы в ряде федеральных законодательных актах (в том числе кодифицированных), подзаконных актах, актах принимаемых на уровне субъектов РФ;

2.     Трудовом кодексе РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ;

3.     Семейном кодексе РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ;

4.     Федеральном законе РФ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» главе 6. Охрана здоровья матери и ребенка, вопросы семьи и репродуктивного здоровья;

5.     Федеральном законе от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и иные законодательные акты.

         С января 2018 года реализованы новые меры поддержки российских семей: ежемесячная денежная выплата, предоставляется при рождении первого ребёнка и выплачиваться до достижения им полутора лет; продление действия программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года; расширение числа регионов, которые получат финансирование из федерального бюджета на выплату пособия на третьего ребёнка и др. В 2020 году программу расширили. Сертификат стало можно получить на первого ребенка, рожденного или усыновленного с 1 января 2020 года. Программа действует до конца 2026 года.

         С целью социальной поддержки женщины создаются специальные кризисные центры для оказание психологической, юридической, педагогической, социальной и другой помощи женщинам, находящимся в кризисном и опасном для физического и душевного здоровья состоянии или подвергшимся психофизическому насилию.

         В целях формирования государственной поликлиники по улучшению положения детей в РФ, руководствуясь Конвенцией о правах ребенка, Указом Президента РФ 1 июня 2012 года № 761 утверждена «Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы». В целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детства, учитывая результаты, достигнутые в ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы, Президент объявил 2018–2027 годы в Российской Федерации Десятилетием детства.

         В последнее десятилетие обеспечение благополучного и защищенного детства стало одним из основных национальных приоритетов России.

         Инструментом практического решения многих вопросов в сфере детства стала реализация приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование", федеральных целевых программ.

         Созданы новые государственные и общественные институты: учреждена должность Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, в ряде субъектов РФ создан институт уполномоченного по правам ребенка, учрежден Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Увеличился объем финансирования социальных расходов из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, приняты новые меры социальной поддержки семей с детьми.

         Проблемы детства и пути их решения нашли свое отражение в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года.

         В рамках проекта «Здравоохранение» утвержденного указом президента РФ В.В. Путина от 7 мая 2018 года на период 2019-2024 года разработан проект«Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям». Снижение младенческой смертности является основной задачей проекта.

Основные направления:

·        Развитие политики формирования здорового образа жизни детей и подростков;

·        Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства. К категории детей, нуждающихся в особой заботе государства, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов и ВИЧ-инфицированных детей.